Las
matemáticas no engañan.
Hasta el presente, el sistema de la Seguridad Social asignaba y pagaba, en cómputo
global, más dinero en la pensión que el que el trabajador había aportado a lo
largo de su vida laboral (en 2012 un 28%
más), pero en el futuro esta fórmula no
podrá mantenerse a medio y largo plazo, porque la proporción de personas en
edad de trabajar por cada jubilado no dejará de deteriorarse durante las tres
próximas décadas.
A pesar de todo, no
conviene fomentar alarmismos: el Estado siempre es el garante de que se
paguen las pensiones, pues como declaraba el secretario de Estado de
Presupuestos, Alberto Nadal, "el
sistema está garantizado con el total de los ingresos públicos". El problema
es que la cuantía de la pensión media tenderá a menguar.
Para
abordar el problema de la sostenibilidad del sistema nació el Pacto de Toledo en 1995. Las reformas de 2011 y 2013 endurecieron
los requisitos de acceso a la jubilación (retrasaba la edad a los 67 años,
ampliaba los años cotizados necesarios para cobrar el 100% de la pensión y
ampliaba el período de cálculo de la base de cotización), a las espera de acuerdos de más calado, que
se han venido demorando continuamente, pues
las negociaciones entre los grupos políticos van muy lentas.
Lo
cierto es que mientras persista el
déficit público, la revalorización anual estará sujeta al mínimo fijado por el PP en el 0,25%; sin embargo, ahora que los precios han vuelto
a subir, los pensionistas han empezado a perder poder adquisitivo. Con la
disminución del desempleo, la recaudación
ha subido, pero no tanto como para equilibrar el sistema. El PSOE es partidario de una solución temporal
para solucionarlo: dotarle de nuevos
recursos para poder superar el tope del 0,25%. En concreto: sacar los costes de las políticas
activas de empleo, los gastos corrientes y de personal y elevar el salario
mínimo interprofesional (SMI) y las bases mínimas de cotización (pero esto solo
representaría unos 6.000 millones de
euros, de los 15.000 de déficit). El PP descartó sacar del sistema la
pensiones de viudedad.
Por
otra parte, en 2019 entrará en vigor el denominado factor de sostenibilidad, una fórmula no bien aclarada del todo que
va a reducir la base reguladora de la pensión en función de la esperanza de
vida del sujeto. Cuanta más esperanza de vida, mayor será la reducción.
Los últimos datos
La
pensión media que paga la Seguridad Social, que comprende las distintas clases
(jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y a favor de
familiares), ascendía a 924,56 euros
en octubre, un 1,85 % más que en el mismo mes del pasado año. El gasto mensual
supuso 8.831 millones de euros (casi
un 3% más).
El
conjunto del sistema público cuenta en octubre con 9.552.302 pensiones contributivas,
un aumento del 1,10 % respecto al año pasado, de las cuales 5.858.984 son por
jubilación, mientras que a viudedad le correspondieron 2.362.934. Las previsiones futuras para la
sostenibilidad de las pensiones son poco tranquilizadoras, pues la población
mayor de 65 años será el 37% del total en 2052 y el número de pensionistas en
ese año superaría los 15 millones,
frente a los nueve actuales.
Pero
las cuantías mensuales son bastante
diferentes según la profesión ejercida. La pensión media de jubilación más
alta fue para los jubilados de la
minería del carbón (2.120,03 euros), seguida por la de enfermedades
profesionales (1.648,63 euros), la del régimen general (1.213,03 euros), las
destinadas a trabajadores del mar (1.210,56 euros), por accidentes de trabajo
(1.117,11 euros) y las de los autónomos
(712,42 euros). Por comunidades autónomas también hay
sensibles diferencias: la pensión
media más alta fue para el País Vasco (1.147,85 euros), seguido de Madrid
(1.092,09) y Asturias (1.089,97 euros). Por el contrario, las regiones que
registraron las pensiones más bajas fueron Extremadura (768,62 euros), Galicia
(781,40 euros) y Murcia (812,43 euros).
Si
hablamos de comparar el gasto en pensiones sobre PIB de nuestro país con los principales países europeos (ver cuadro abajo), con datos de Eurostat para el periodo 2005-2015,
podemos observar que nuestro país ha experimentado en ese decenio un aumento de
casi 4 puntos (del 8,8% al 12,7%), un dato que recoge la mejora de las cuantías
de los nuevos pensionistas así como su incremento en número. Hay que resaltar
que en 2005 partíamos de un nivel bajo,
ese 8,8%, comparado con el de países como Austria, Italia, Alemania o Francia,
que rondaban el 13%. Hasta estados como Portugal o Polonia nos superaban en
aquel momento.
Por
otra parte, si tomamos los datos más actuales que Eurostat registra, correspondientes
a 2015, notamos que España ya se sitúa
en un puesto intermedio (12,7%), sólo superada por Austria, Dinamarca,
Finlandia, Francia, Italia, Holanda o Portugal. Esta mejora ha supuesto,
lógicamente, un incremento del gasto en pensiones que justifica – en parte- la
situación actual.
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
| AUSTRIA |
13.7 |
13.6 |
13.4 |
13.6 |
14.5 |
14.6 |
14.3 |
14.5 |
14.8 |
14.9 |
14.8 |
| ALEMANIA |
12.9 |
12.5 |
12.0 |
12.0 |
12.8 |
12.4 |
11.9 |
11.9 |
11.9 |
11.8 |
11.8 |
| DINAMARCA |
10.7 |
10.4 |
11.7 |
11.7 |
13.0 |
12.6 |
12.7 |
12.7 |
13.4 |
14.0 |
13.5 |
| ESPAÑA |
8.8 |
8.7 |
9.0 |
9.2 |
10.1 |
10.5 |
11.1 |
11.8 |
12.6 |
12.8 |
12.7 |
| FINLANDIA |
10.7 |
10.7 |
10.4 |
10.4 |
12.0 |
12.2 |
12.0 |
12.5 |
13.0 |
13.4 |
13.1 |
| FRANCIA |
12.9 |
13.0 |
13.1 |
13.3 |
14.3 |
14.3 |
14.5 |
14.8 |
15.0 |
15.1 |
15.0 |
| ITALIA |
14.1 |
14.0 |
14.0 |
14.3 |
15.5 |
15.5 |
15.5 |
16.1 |
16.5 |
16.5 |
16.6 |
| HOLANDA |
11.7 |
11.6 |
11.5 |
11.3 |
12.2 |
12.4 |
12.7 |
13.1 |
13.2 |
13.3 |
13.1 |
| POLONIA |
12.6 |
12.4 |
11.5 |
11.5 |
12.2 |
11.8 |
11.3 |
11.5 |
11.9 |
11.8 |
s/d |
| PORTUGAL |
12.0 |
12.2 |
12.2 |
12.7 |
13.6 |
13.7 |
14.4 |
14.5 |
15.7 |
15.6 |
15.0 |
| RUMANIA |
6.2 |
6.0 |
6.4 |
7.5 |
9.2 |
9.3 |
9.1 |
8.7 |
8.3 |
8.2 |
8.1 |
| SUECIA |
11.5 |
11.1 |
10.9 |
11.1 |
12.2 |
11.3 |
11.1 |
11.6 |
11.9 |
11.4 |
11.2 |
| REINO UNIDO |
9.8 |
9.8 |
9.9 |
10.3 |
11.3 |
11.4 |
11.4 |
11.7 |
11.5 |
11.5 |
11.5 |
